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耕地保护如何跳出“重量轻质”怪圈

发布时间:2021-10-04    来源:电竞竞猜62408

本文摘要:耕地是我国农业生产的基础,确保粮食安全。

耕地是我国农业生产的基础,确保粮食安全。记者最近在吉林、重庆、海南等地采访中发现,受重量轻等因素影响,耕地质量低的旅游越来越威胁我国粮食安全和农产品的有效供应。目前,耕地质量维护仍不存在法律法规不完善、部门利益无法协商、资金技术无法实现等制约因素,应加大耕地质量维护力度,贯彻确保我国粮食安全。

器重轻养地力上升的轻质安全性担心记者最近在粮食省吉林省采访中发现,吉林黑地资源占全省耕地总量的20%,粮食产量约占60%。但现实是,该省白土层增厚加剧,从新中国正式成立初期的50厘米上升到现在的严重不足20厘米,土壤有机质含量从8%上升到现在的严重不足2%。随着粮食产量的大幅上升,地力损失也相当大。许多拒绝接受采访的农民回答说,如果不大量用于化肥、农药、除草剂等,粮食产量就很难提高。

吉林省榆树市刘家镇农民姜臣说,目前粮食产量多为化肥催促,我家七八年前,一公顷田地也使用二百公斤化肥,目前光底肥五六百公斤。化肥、农药过量用药,减少土地利用强度不仅仅是吉林,记者在海南、重庆等地采访也找到了,多年来采取掠夺式经营,轻产量、重投入、轻耕种、重水土维持,过度开发利用土地,土壤肥力逐渐上升,农地生态条件破坏,耕地质量相当严重。不仅如此,耕地污染也在扩大。

有些地方用污水灌溉农田,有些企业将工业废渣放入农田,造成土壤、大气和水污染,不减少农产品产量和质量,严重威胁居民健康和农业可持续发展。据西南大学资源环境学院院长谢德体介绍,全国耕地重金属污染约10%,粮食重金属微克约1200万吨。调查结果显示,重庆市部分地区耕地土壤中镉、铅、砷、汞等重金属水平比土壤背景值高1~2倍,耕地土壤被重金属污染。

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海南省农科院土壤肥料研发中心负责人谢良商指出,对耕地占有平衡的操作者往往不能超过法律法规拒绝。我国土地管理法规定耕地占有的规定是同质的,但现在只能同质的,同质的不能确保。海南现在到处开发占地面积,耕作多年的土地闲置,找到完全同质的土地确实很难。

谢德体回答说,近年来,随着工业化、城市化步伐的推迟,中国耕地数量的增加趋势不能反败为胜,耕地质量也不乐观。多达,全国现有耕地中约70%为中低产田。与此同时,耕地支撑压力进一步增大,质量问题越来越突出,地区耕地发展问题相当严重,耕地质量下位旅游越来越威胁我国粮食安全和农产品有效供应的最重要因素之一。九龙水利难成合力资金法律困境引起基层人员关注,在不利耕地维护形势下,各地在推荐数量维护的同时,开始推荐质量维护。

但目前耕地质量维护仍不存在法律法规不完善、部门利益不能协商、资金技术不足等制约因素。第一,法律法规过于完善。

吉林省农业委员会负责人指出,目前我国实施了许多与土地相关的法律法规,但详细说明耕地质量维护不多,多数只统一耕地总量数量和质量,特别强调耕地总量动态平衡时忽视耕地质量动态平衡,耕地质量不受充分评价,各地耕地维护管理不存在轻量重量质量偏差。第二,九龙水利往往不合力。

全国人民代表大会代表秦光蔚回应,由于缺乏有效统一的法律依据,耕地质量维护在实际工作中多头管理、体制不满等问题。根据一些地方的调查,目前农业、国土、环境保护等部门有耕地维护管理和监督的责任。这些部门根据不同的法律在各自所属领域积极开展耕地维护管理和监督,现实中职能交叉和职能空白领域频繁出现,各部门有责任,但责任未知,工作不合力。

第三,资金来源机制尚未完善。谢良商等人表示,目前国家水平尚未建立完善的耕地质量维护机制,经费来源尚未明确。

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从基础现状来看,有关耕地质量维护的部门在相关领域有横向的特别资金,但这些资金用途反复转移到基础非常集中,资金效率不低,无法充分发挥应有的作用。第四,涉及过于成熟。基层人士指出,国家对耕地区分有等级规定,但修理没有具体的技术指标。

同时,耕地质量维护评估体系也不完善,缺乏可操作性强的质量评估标准。耕地占有补充平衡,特别是质量平衡的竣工检查,缺乏符合实际评价标准和方法。耕地质量变化慢,有时农地等级评价成果与当前耕地质量变化不协商,不易产生错误评价。


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